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索 引 号: 011090312-2017-00040 主题分类: 发文日期: 2017年12月27日
发布机构: 张湾区_管理员 文       号:  

张政发〔2017〕38号关于印发《张湾区关于支持加快经济转型发展的十条政策(试行)》的通知

十堰市张湾区人民政府网站 www.zhangwan.gov.cn

2017-12-27

张湾区人民政府

关于印发《张湾区关于支持加快经济转型发展的十条政策(试行)》的通知

 

各乡镇人民政府、街道办事处,西城经济开发区、十堰工业新区管委会,区政府各部门:

《张湾区关于支持加快经济转型发展的十条政策(试行)》已经区委常委会、区政府常务会审议通过,现予以印发,请认真遵照执行。

 

 

                     十堰市张湾区人民政府

                                                              20171115

 

张湾区关于支持加快经济转型发展的十条

政策(试行)

 

为加快全区经济转型升级,深化供给侧结构性改革,依据国家、省、市有关政策,结合张湾实际,特制定如下政策:

第一条  加大财政金融扶持力度

1.设立产业发展引导基金。区财政筹措资金安排产业发展引导基金13000万元,其中重大产业发展引导基金10000万元(由区经科局提出建议意见,报区政府分管领导审核把关后使用),新经济产业发展引导基金3000万元(由区商务局提出建议意见,报区政府分管领导审核把关后使用)。通过基金方式运作,用于支持产业发展。引导基金部分用于兑现各类奖励补贴,部分可按一定比例设立股权投资引导基金,对具有重大技术或模式创新、拥有自主知识产权等优质项目,经评审后可通过股权投资方式给予支持。

2.运用产业发展引导基金。设立工业经济生产调度资金,对有市场、有产品、有技术的重点工业企业,在全面了解市场订单、回收款项的基础上,可通过固定资产抵押、股权质押、承兑汇票抵押等方式,给予短期的流动资金支持。加大对重点外贸企业的扶持力度,对年出口额在3000万美元以上的重点实体企业,在产业发展引导基金上给予优先扶持。

3.建立“助保贷”平台。区政府筹资2000万元,作为风险保障资金,与金融机构和企业合作搭建“助保贷”平台,对中小企业给予金融贷款支持。

4.实施融资补贴。对有项目的新经济企业,根据年度实际贡献、贷款期限、用途、利率、担保费率等条件,给予融资额1%的贷款贴息或担保费补助,单笔贷款贴息或担保费补助额度最高不超过50万元。

5.支持银行、融资担保公司和小额贷款公司等金融机构,为企业提供无形资产、动产质押等多种形式的融资服务。对提供担保的融资担保公司给予年度担保额0.5 %的补贴;对提供贷款的金融机构给予年度贷款额0.5%的补贴,补贴额度最高不超过10万元。

6.探索建立新经济领域中小微企业贷款风险补偿机制。对银行向无抵押、无担保和没有取得过贷款的中小微企业发放信用贷款、首笔贷款所形成的坏账损失,给予1-5万元补偿。实行新经济领域中小企业融资担保风险补偿,对符合条件的融资担保公司以中小微企业作为担保对象的,享受与银行同等风险补偿。

7.对特殊情况的企业,在确保财政资金安全下,根据产品市场订单情况可采取“一事一议”方式给予融资扶持。

第二条  鼓励招商引资

8.对引进工业项目固定资产投资5000万元以上,按实际到位资金的1‰给予有功人员(公职人员除外)一次性奖励,最高不超过500万元。对引进企业固定资产投资达到3亿元以上的引资人,另外再给予10万元奖励。对于引进符合产业发展政策、有助经济转型升级的其他重大项目的有功人员,采取“一事一议”方式给予奖励。

第三条  鼓励企业服务平台建设

9.鼓励创新创业平台建设。对新认定的国家、省、市级众创空间、加速器等各类创新创业平台,实现科技成果转化且向地方财政纳税年度呈正增长的,分别一次性给予30万元、20万元、5万元奖励;平台内在孵企业自注册成立之日起,3年内视经营情况给予部分经费补助。

10.支持外向经济发展平台建设。为进出口企业提供以展示对外贸易为主的交易场所(包括专业市场、境内外展览会等),或为进出口企业提供面向国际市场的品牌策划和推广、公关宣传、市场推介、企业交流、售后服务、外贸人才培训、仓储、运输等服务的,区财政一次性补贴5万元,后期根据平台出口额每年给予适度补贴。

11.支持出口服务平台建设。对国家级出口基地公共服务平台、省级进出口企业孵化器建设,除享受国家省市扶持外,再一次性扶持50万元;对省级出口基地公共服务平台、市级进出口企业孵化器建设,除享受国家省市扶持外,再一次性扶持20万元。

12.对注册地在张湾辖区,新组建成立的新经济产业协会,按照会员规模及职能发挥绩效,进行以奖代补的年度奖励。会员规模在50人以上的,经认定后给予一定奖励,每年奖励额度最高不超过5万元,奖励期限不超过3年。

第四条  鼓励企业做大做强

13.对区级参与税收分享的实体企业或项目,当年固定资产投资达到5000万元或两年固定资产投资累计达到8000万元,亩平投资强度达到220万元以上、亩平税收达到15万元以上的,一次性给予10万元奖励。

14.对年销售额500万元以上、年纳税20万元以上,且纳税增长幅度达到50%以上(含50%)的工业企业,给予企业负责人1万元奖励;对年销售额2000万元以上、年纳税100万元以上,且纳税增长幅度达到50%以上(含50%)的工业企业,给予企业负责人5万元奖励;对年销售额1亿元以上、年纳税500万元以上,且纳税增长幅度达到50%以上(含50%)的工业企业,给予企业负责人25万元奖励;对年纳税5000万元以上,且增长幅度达到20%以上(含20%)的工业企业,给予企业负责人100万元奖励。对建安企业年纳税1000万元以上,一次性给予企业5万元奖励;年纳税3000万元以上的,一次性给予企业10万元奖励。

15.对农产品加工企业,当年固定资产投资达到1000万元或连续两年固定资产投资累计达到1500万元的,一次性给予10万元奖励。

16.对不需要新征建设用地,新增固定资产投资额在2000万元以上、建设周期在两年以内的技术改造工业或农业项目,经验收后一次性给予10万元补助。

17.鼓励辖区新型农业合作社发展。凡将资源(资产)变股金、农民变股民、获得实际收益的合作社,且入社村民户数达到本村户数的30%以上的,给予5万元奖励;达到50%以上,给予8万元奖励;达到90%以上的,给予10万元奖励。

18.鼓励乡村农家乐、农家旅馆发展。对新申报星级农家乐经评定达到二星级、三星级标准的,经验收后按照省就业扶持奖励政策给予每户一次性扶持1万元;经验收评定为四星、五星农家乐的经营户分别给予1万元、2万元奖励,同一农家乐奖励不叠加。鼓励企业和个人利用农村闲置房屋改造开办农家旅馆,单个农家旅馆验收达标后,给予总装修费用40%的补贴,单个农家旅馆补贴不超过4万元;企业和个人一次改造10家以上农家旅馆的除享受装修费用补贴外,另给予金融政策扶持。

19.鼓励电子商务产业发展。对农村电子商务企业,其线上线下销售额达到300万元、500万元、800万元、1000万元以上的,分别给予3万元、5万元、8万元、10万元的奖励。对开展跨境电子商务业务的企业,对其创建网站费用给予扶持,除省市奖励外,单个项目每年再扶持1万元。

20.对当年新纳入规模统计的“四上企业”(规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、限额以上服务业企业等)给予一次性1万元设备购置补助。

21.对辖区企业购置单台价值100万元以上的数控、智能设备,给予2%的补助;对采购本地企业生产的上述设备再增加0.5%的补助。同一企业当年补助额度最高不超过50万元。 

22.对经认定的新经济企业、入驻辖区内各类创新创业园区或孵化平台,按企业办公场所租赁合同及实际从业面积,连续3年给予不高于20/平方米月的房租补贴;对在张湾辖区内租赁办公营业场所2年以上,年营业收入达到1000万元以上的新经济企业,经认定后享受入驻创新创业平台内的企业同等标准的房租补贴。

23.对新迁入并注册在张湾辖区的建筑建材、总部经济、楼宇经济、文化、旅游、家政、养老和租赁用地的成长性工业企业,根据企业年度产值和纳税情况给予财政补贴,按企业办公场所租赁合同及实际从业面积给予适度的房租、装修补贴,采取“一事一议”方式支持

24.对辖区内新经济企业,除享受专项基金扶持外,批发类企业年营业收入达2000万元的和零售服务类企业年营业收入达500万元以上的,经评审后再给予5-10万元奖励补贴。  

第五条  鼓励企业科技创新

25.对新认定为高新技术企业,当年一次性给予5万元补助。

26.对新认定的国家级、省级企业工程技术中心或重点实验室的,当年分别一次性给予10万元、5万元补助。

27.对认定为国家级、省级、市级校企共建研发中心、企业技术中心的,当年分别一次性给予5万元、3万元、1万元补助。

28.对企业每授理一件发明专利的,一次性给予2000元的补助;对企业每授权一件发明专利的,一次性给予1万元补助。

29.对拥有专利、产品、作品及著作等知识产权(IP)的创新创业人员及团队,视其创造的社会价值、经济价值,经评估后每年给予一定补助,补助额度最高不超过5万元。

第六条  鼓励企业品牌建设

30.对新获得中国质量奖、国家驰名商标、省著名商标的企业,分别一次性给予15万元、10万元、5万元补助;对新认证无公害农产品、绿色食品、有机农产品的企业,分别一次性给予4万元、3万元、2万元补助;对新获得国家地理标志保护产品、湖北长江质量奖的企业,一次性给予10万元补助;对获得省级名牌产品、十堰武当质量奖的企业,一次性给予5万元补助。

31.对辖区企业获得省级两化融合示范单位的企业一次性给予5万元补助,对获得国家级两化融合示范单位的企业一次性给予20万元补助。

32.扶持辖区建安企业升级,凡当年资质由总承包三级升为二级、二级升为一级、一级升为特级的,分别一次性奖励5万元、10万元、15万元。建安企业在辖区工程建设中获得国家级、省级优良工程荣誉称号的,分别给予5万元、3万元奖励。对当年在张湾区新注册的一级、二级、三级建安企业,次年分别一次性奖励15万元、10万元、5万元。

33.对创建成功的国家级、省级循环经济试点企业的,分别一次性给予20万元、10万元补助。对当年认定为国家级、省级企业孵化器或专利示范企业的,一次性分别给予5万元、3万元补助。

第七条  鼓励企业上市融资

34.对在证券交易所挂牌上市(主板、中小板、创业板)的企业,除省市奖励外,再给予100万元一次性专项补贴;对在全国股份转让系统挂牌(新三板)的企业,除省市奖励外,再给予企业50万元一次性专项补贴;对在武汉股权托管交易中心挂牌交易(四板)且已参加股改的企业,除省市奖励外,再给予企业10万元一次性专项补贴。

第八条  鼓励企业扩大开放,外向发展

35.凡在张湾辖区注册,出口数据归口在我区的外贸企业及外贸公共服务平台,享受本政策规定的扶持政策。出口数据以年度十堰海关公布的具体数据为准。

36.对企业出口规模的扶持。对区外贸出口工作有贡献的重点出口企业,采取“一事一议”方式给予扶持。对规模企业的资金扶持可以针对企业外贸有功人员进行奖励。

37.对新“开口”企业及实现出口零突破的扶持。积极培育外贸出口经营主体,鼓励企业申报自营进出口权,并对当年自营出口实现零突破的,在享受上述第二条相关扶持的基础上,另给予一次性扶持1万元人民币。

38.实行国际国内重要展会补贴制度。企业参加由区政府认可的、商务部门组织的各种国内专业展会,给予最高限额5000元的展位费补贴;对参加各种境外(包括港澳台地区)专业展会的展位费,除省市奖励外,根据企业参加次数,另外每参展一次补贴企业2万元,单个企业最高不超过10万元。

39.加大引进外向型外贸企业力度。大力引进产业链条长、见效快、出口带动力强的外向型项目,对通过对外投资或者工程承包项目带动外贸出口的外经企业,优先安排项目用地,享受产业发展引导基金和招商引资现行政策。

第九条  鼓励企业人才引进

40.鼓励高层次人才特别是留学生团队携带科技成果来我区创办科技型小微企业。对入选市级及以上重点产业创新团队,每两年一个资助周期,资助期内给予每个团队10万元经费资助。对建立博士后科研工作站或院士工作站并有成果转化的企业,分别给予20万元、50万元一次性奖励;对有实质性科研技术项目合作且产值税收有增幅但未达到奖励标准的院士站、专家站,每年分别给予2万元、1万元的经费扶持。对来我区小微企业工作的硕士、博士研究生,工作满一年后,给予持续在岗的硕士1万元/年、博士2万元/年的生活补贴,连续补贴三年。对在小微企业工作获得市级以上科技进步奖或省级以上科技成果的优秀专业技术人才一次性给予每人2万元奖励。对新获得国家、省、市党委、政府表彰奖励的优秀企业家,分别一次性给予8万元、5万元、2万元奖励。

第十条  鼓励中介服务

41.凡中介机构辅导辖区企业到主板(中小板、创业板)上市的,每成功一家对中介机构奖励20万元;在“新三板”挂牌的,每成功一家对中介机构奖励5万元;在武汉股权托管交易中心挂牌的,每成功一家对中介机构奖励1万元;

42.凡中介机构协助企业申报高新技术企业的,每成功一家对中介机构奖励1万元;每协助企业申报一件发明专利的,每成功一件对中介机构奖励500元,获得授权后,再对中介机构奖励1000元;每协助企业申报中国质量奖、中国驰名商标(湖北长江质量奖)、湖北著名商标(十堰市武当质量奖、湖北名牌)的,每成功一件对中介机构分别给予3万元、2万元、1万元奖励。

43.本文所涉及的奖励只针对在张湾辖区注册并纳税的企业,对同一事项的区级补助不重复。本政策由区财政局、区经科局、区商务局等部门共同负责解释,与上级有关政策相悖的,按上级政策执行;此前区内出台的有关支持政策相应作废。

    44.本政策自正式发布之日起实施。

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