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索 引 号: 011090312-2018-00016 主题分类: 发文日期: 2018年08月07日
发布机构: 张湾区_管理员 文       号:  

张政办发〔2018〕29号关于印发《张湾区2018年度地质灾害防治方案》的通知

十堰市张湾区人民政府网站 www.zhangwan.gov.cn

2018-08-07

  

   

  张湾区人民政府办公室

  关于印发《张湾区2018年度地质灾害防治

  方案》的通知

   

各乡镇人民政府、街道办事处,西城经济开发区、十堰工业新区管委会,区政府有关部门:

  《张湾区2018年度地质灾害防治方案》已经区政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真落实防治措施,切实加强灾害监测,扎实做好防灾救灾应急准备,确保人民群众生命财产安全。

   

   

                         张湾区人民政府办公室

                            2018329

  张湾区2018年度地质灾害防治方案

   

  根据《地质灾害防治条例》《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》《湖北省地质环境管理条例》和《张湾区地质灾害防治网格化管理工作方案》(张政办发〔2016101号)等文件要求,结合我区实际,制定本方案。

  一、主要地质灾害基本情况

  全区地质灾害的主要类型为崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害。根据近年来汛期地质灾害隐患再排查结果情况看,以工程建设、公路修建、削坡建房等为主的人为工程活动引发的地质灾害有进一步加重趋势。

  (一)重点防范区

  黄龙镇、方滩乡、花果街道、红卫街道、车城路街道、汉江路街道等6个乡镇街道属地质灾害高易发区,其他地区为中易发区。

  (二)地质灾害隐患点

  截止2017年底,张湾区共有地质灾害隐患点302处,其中滑坡104处、崩塌3处、泥石流1处、不稳定斜坡194(高填方),总面积385.23万平方米,总体积2305.189万立方米,直接受地质灾害威胁的有15398590人。按照分级管理原则,纳入市级监测管理的2处,纳入区级监测管理的60处,纳入乡镇(街办)级监测管理的112处,纳入村级监测管理的128处(详见网格表)。

  二、重点地质灾害隐患点

  1.极易诱发地质灾害处:黄龙镇李家湾、涂家湾,柏林镇白马山村郑家院,西沟乡相公村桑皮垭子、东沟村、长坪塘村、白石村,花果街道蔡家村、大路村韦家湾、三堰沟口,汉江路街道刘家村安置区,车城路街道艾家湾等。

  2.河道沿岸易发地质灾害处:黄龙镇堰石村阳坂坡,方滩乡沉潭河、蛤蟆口等。

  3.地质灾害易发路段:十白高速公路、十堰大道、凯旋大道、发展大道、阳光大道、316国道柏林至黄龙段、十竹路二期、风神大道三期、快速通道(高铁—武当山)、石家沟路、三峡路、江苏路、火箭路、京东路、黄方公路、河西公路、方辽公路、天美公路等。

  4.地质灾害易发小区:黄龙镇狮子沟村关沟滑坡、燎原酒店后山不稳定边坡,红卫街道对门沟小区滑坡,花果街道千字沟福堰钢铁安置区滑坡、蛇遛沟滑坡,汉江路街道刘家村幸福小区后山不稳定边坡、龙居小区后山不稳定边坡、原罗家岗社区后山不稳定边坡,以及各乡镇农民集中建房处。

  5.地质灾害易发学校:市四中、花果中心小学、市十八中等。

  6.地质灾害易发矿山:方山采石场、岔河采石场、陈家坡采石场等。

  7.地质灾害易发安置区:方滩乡沉潭河移民安置点、王家山移民安置点,黄龙镇双丰村移民安置点,柏林镇叶家湾移民安置点,汉江路街道七里垭、马家沟、胡家村、熊家湾安置区,花果街道二堰铺安置区,以及精准扶贫易迁安置区(点)。

  8.工业园区高填方(切坡)不稳定斜坡隐患:工业新区周边、生物产业园周边、三环工业园、方鼎工业园、汉江商贸物流园、金凤油漆厂回填土边坡、京能热电项目、花果街道杨家沟等削坡填方地段。

  9.倒土场、渣土场重点隐患:汉江路街道刘家村倒土场、八亩地张沟倒土场,黄龙镇斤坪村白蜡沟、青石村青石沟、回龙村等渣土场。

  三、2018年地质灾害防治责任分工

  根据地质灾害“属地管理,分级负责”原则,建立健全“地方负责、部门联动、专业指导、全民参与、群测群防”的地质灾害防治新机制,各乡镇人民政府、街道办事处(西城开发区、工业新区管委会)和区政府有关部门主要负责人对本地区、本行业地质灾害防治工作负总责,全面落实地质灾害防治主体责任,分管负责人负主管责任

  1.各乡镇街办(西城开发区、工业新区管委会)负责落实本辖区“四位一体”地质灾害防治网格化管理工作,认真开展地质灾害隐患排查工作,组织或督促责任单位(个人)进行治理和整改。

  2.市国土资源局张湾分局负责全区地质灾害防治的组织、协调、指导、监督工作,会同气象部门开展地质灾害气象预警预报工作,并及时提供地质灾害易发区域雨情预报信息。

  3.市规划局张湾分局负责在编制地质灾害易发区内的城市和镇总体规划、乡规划、村庄规划时,督促编制单位做好规划区域地质灾害危险性评估工作,并按照评估报告提出的防治措施和建议做好督促落实;审批有关规划时要合理选址布局,避开地质灾害危险区域。

  4.区住房和城乡建设局负责督促重点建设工程、搬迁避让安置点等项目业主单位严格执行工程建设项目地质灾害危险性评估制度和地质灾害治理工程“三同时”制度,并督促建设单位认真落实有关防治措施。

  5.区交通运输局负责组织对所辖公路地质灾害易发路段及隐患路段进行排查,制定并实施专项地质灾害防治预案,督促通村道路等交通项目业主单位进行地质灾害危险性评估。

  6.区水利水电局负责督促水利项目业主单位进行地质灾害危险性评估,对重点泥石流隐患沟谷采取河道整治、防洪及生物工程等治理措施,切实防范洪水引发次生泥石流灾害。

  7.区林业局负责所辖林场、森林公园等地质灾害防治工作,编制重要隐患点防灾预案,开展地质灾害群测群防监测。

  8.区教育局负责督促存在地质灾害隐患的学校按照治理方案完成治理,督促有关学校结合实际对全体师生开展一次地质灾害防治知识宣传教育。

  9.区旅游局负责指导监督各景区管理单位逐步开展大比例尺旅游景区地质灾害专项调查评价工作,查明游人聚集区和旅游线路地质灾害隐患,并督促景区管理单位落实有关防范措施。

  10.区财政局负责根据《地质灾害防治条例》,设立地质灾害防治专项资金,专门用于地质灾害基础调查、应急处置、灾害勘查、工程治理、搬迁避让及防治知识宣传等。加强财政预算指导,确保地质灾害应急经费、防治配套经费及时下拨和有效使用。

  11.区安全生产监督管理局负责全区境内矿山及尾矿库地质灾害隐患监管工作,督促有关企业及时开展地质灾害监测、治理。

  四、有关要求

  1.加强组织领导。要进一步提高对地质灾害特殊性和危害性的认识,完善区、乡镇(街办、管委会)、村、组四级地质灾害防治工作机构,切实加强对地质灾害防治工作的领导。按照“预防为主,避让与治理相结合”原则和地质灾害防治“四位一体”网格化管理要求,积极组织编制年度地质灾害防治方案,严格落实领导责任制,层层签订责任状,做到分级管理、层层负责,切实把地质灾害防治工作落到实处。

  2.加强监测预警。各乡镇街办(西城开发区、工业新区管委会)要对辖区重点地质灾害监测点实行监测预报责任制。在汛期,要密切关注气象等级预报信息,科学制定应急避险预案,严格执行汛期巡回检查制度,及时报告与发布灾害信息,公布值班电话与联系人,印发地质灾害防灾明白卡并发放至重点监测区每一户居民。对新发生的地质灾害点或重点滑坡体监测数据出现变化的,相关单位要速查速报,及时上报区政府和市国土资源局张湾分局。

  3.加强应急处理。各乡镇街办(西城开发区、工业新区管委会)及区政府有关部门要以应急防灾为重点,严格落实24小时值班制度,明确值班人员职责,切实做好汛期突发灾害信息报送和处理工作,确保不延误灾情险情处理工作。市国土资源局张湾分局在接到重大地质灾害险情灾情报告后,必须第一时间赶赴现场,协助各乡镇街办、管委会开展应急处置工作,指导、协助和督促有关责任单位做好受灾群众撤离避让工作,最大限度保障群众生命财产安全。

  4.加强治理力度。各乡镇街办(西城开发区、工业新区管委会)及区政府有关部门要针对地质灾害成因和特点,及时采取工程治理、监测避让、搬迁转移、退耕还林等治理措施。规范建设和开采行为,积极开展地质灾害危险性评估工作,避免不当的工程活动诱发地质灾害。对勘查、开采矿产资源或从事建房、水利、公路等工程建设活动造成滑坡等地质灾害的,要按照“谁引发、谁治理”原则,追究有关单位或个人责任。

  5.加强宣传教育。各乡镇街办(西城开发区、工业新区管委会)及区政府有关部门要进一步加大地质灾害防治工作宣传力度,组织开展地质灾害应急演练工作,充分利用各种新闻媒体,大力宣传《地质灾害防治条例》等政策和地质灾害防治基本知识,增强防灾意识,提高抗灾能力。

  

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